洪水是美国最常见、最昂贵的自然灾害。包括一系列预防性解决方案的减灾项目是降低洪水风险的最具成本效益的战略。根据这项研究由国家建筑科学研究所进行在美国，联邦政府每花1美元用于防洪，一旦发生洪水，就可以节省6美元的避免成本。这些项目所防止的社区压力和心碎的数量是无法量化的。

虽然缓解项目具有长期的财务意义，但对社区来说，实施这些项目可能具有挑战性。2020年春季，Headwaters Economics采访了60多名社区领导人、研究人员和政策专家，以了解成功的缓解项目。他们一再指出资金是一个挑战。下面的视频和文字是为研讨会系列而创作的，明尼苏达州南部地区恢复能力的构建模块-总结制定防洪项目筹资战略的两个关键组成部分:在哪里为了拿到钱，还有如何为了拿到钱。

缓解项目最成功的资助策略是有来自各种地方、州、联邦和私人来源的长期、可预测的资金。阅读下文，或下载这个汇总表．

社区可获得的地方资金来源的范围取决于州的财政政策和当地的情况。不是每个州都允许地方销售税。对于那些这样做的公司来说，这可能是一个有效的收入来源。例如，明尼苏达州奥斯汀市(Austin)每年征收0.5美分的销售税，可筹集140万美元，用于资助防洪项目。其他城市，如俄克拉荷马州的塔尔萨，每月向居民收取雨水公用事业费，以帮助资助持续的雨水维护。通过新的税种或收费通常需要大量的社区宣传，但可能是重要的资金来源。

筹集地方资金的其他方式包括影响费、增税融资(TIF)或特别评估区、联合协议，或简单地调整现有预算的优先次序。贷款和债券也可以产生前期资金。

地方收入很重要，因为它们给社区提供可预测的收入，使他们能够更好地控制项目。此外，地方收入可用于匹配州和联邦拨款。

较大的项目，特别是那些具有高度工程化解决方案的项目，通常需要州和/或联邦政府的拨款和贷款。州和联邦政府的拨款可以提供可观的预付款，但通常竞争非常激烈。申请可能既复杂又耗时，记录保存和报告要求也很冗长，尤其是联邦拨款。许多州和联邦政府拨款要求社区提供资金作为“当地匹配”——通常在项目总成本的25%到30%之间。

联邦紧急事务管理局(FEMA)是提供灾难恢复和减灾援助的联邦机构。联邦应急管理局有三个专门用于缓解洪水的资助项目:

• 的减灾补助计划(HMGP)
• 的防洪援助计划(FMA)
• 和建设抗灾基础设施和社区项目(金砖四国)-灾前减灾(PDM)计划的替代计划

除了联邦应急管理局，其他州和联邦机构也有赠款和贷款可用于防洪项目。例如，许多社区已经使用社区发展整体补助金来自美国住房和城市发展部(HUD)的资金，以资助缓解项目。同样，当洪水项目有助于保护就业和经济活动时，经济发展机构也可以发挥作用。该网站grants.gov允许用户使用关键字轻松搜索所有与洪水相关的资金的联邦拨款机会。

私人资金来源往往被社区忽视，但可能是巨大的。例如，明尼苏达州的雪松河流域从荷美尔食品公司的慈善机构荷美尔基金会获得了300多万美元的赠款。这些投资帮助流域区为其总体规划中确定的25个缓解项目提供了资金。银行分支机构、公司连锁店和地方合作社通常都有基金会或慈善项目。

当资助申请和提案包含有效的经济论据时，它们会更有说服力。资助者有不同的价值观和资助重点。为不同的资助者量身定制资助请求是建立成功的资助策略的关键组成部分。下面的图表提供了对不同资助者重要的信息的例子，以及可以用来加强这些论点的数据类型。

缓解项目往往会给社区和区域带来多重利益。缓解项目的共同好处包括改善水质，恢复湿地，经济发展机会，改善狩猎和捕鱼栖息地，以及新的娱乐机会，如公园或步道。确定一系列的好处可以帮助建立支持和增加潜在的资金来源。

最后，建立关系是关键。与联邦和州项目官员以及地区代表建立关系是很重要的。在写提案之前，打电话给他们讨论项目。一旦收到赠款，定期与项目官员会面，发送最新消息，并邀请他们实地参观。

缓解项目有各种形式和规模。在俄克拉荷马州的塔尔萨，该市利用雨水公用事业费用的收入来资助雨水改善项目，并维护其广泛的蓄水池网络。这些盆地可以储存洪水暴雨期间举办活动，平时作为运动和娱乐场地。其他项目要大得多。例如，Fargo-Moorhead引水工程包括一条30英里的导流通道，一条20英里的南部堤防，以调节流经都市区的洪水，以及法戈和穆尔黑德的镇内防洪堤。这个大规模的减排项目横跨两个州，预计耗资超过27亿美元。

为缓解项目制定筹资战略有助于社区为未来做好准备，并减少灾害风险。由于地方预算经常紧张，拨款竞争激烈，项目团队必须具有创造性。制定利用多样化和可预测的资金来源(包括来自当地的大量收入)的战略，可以加强项目。虽然这些项目实施起来既昂贵又耗时，但在今天，为灾难做准备比在灾难恢复上反复花钱更有效。