联邦政府分配了大量资源来保护野火易发地区的房屋。由于气候变化和危险地区的持续发展,与房屋保护相关的野外消防成本很高,而且还在上升。
新的研究绘制了保护房屋免受野火影响的成本图,并表明在美国西部住房密度相对较低的农村地区,每户家庭的野火保护成本最高。
在这些住房密度低、火灾风险高的地区,在减灾方面的前期投资,包括使用耐火建筑和景观材料,可能具有很高的成本效益,可以挽救生命和财产,并降低灭火成本。
保护房屋不受野火的伤害是昂贵的
快速的郊区和远郊住宅发展开始于20世纪下半叶发生在一些地区与公共土地接壤。这已经放置了越来越多的房屋和生活在火灾高风险地区.因此,联邦和州机构面临着社会和政治压力,必须在保护生命和财产的同时,保护自然资源、森林健康、关键流域或其他面临风险的价值。各级政府,特别是州和联邦政府,土地管理机构承担起保护房屋和社区免受野火侵袭的责任,并为此付出了高昂的代价。
农村地区每户家庭的野火保护成本最高
新研究经济学家帕特里克·贝利斯和贾德森·布姆豪尔绘制了西部11个州保护房屋免受野火影响的联邦成本。他们的研究结果基于1995年至2016年4,665场火灾的消防支出综合数据,影响了近900万户家庭,灭火成本超过130亿美元(见下面的数据来源和方法)。
下面的地图代表了Baylis和Boomhower的发现,说明了联邦政府在哪些地方投入资金来保护房屋免受野火的影响,并提供了房屋保护的成本估算,如果这种趋势继续下去的话。报告显示,平均而言,预期的野火保护成本在家庭密度相对较低的西部农村地区最高。
显示了每15公里单元中所有独户住宅的平均预期保护成本。成本从每户1美元到每户超过5万美元不等,并因野火潜在危险、密度发展和其他因素而异。科罗拉多州相对较低的成本估算反映了该地区在本文分析的历史样本期间(1995年至2016年)发生的成本较低的大型火灾。
分析还表明,如果发生野火,哪些州的房屋预期保护成本最高。下表显示了每个州估计每套房屋的保护成本超过1万美元的财产总数。
火灾保护成本极高地区的财产数量。
状态 | #属性 |
---|---|
加州 | 138911年 |
蒙大拿 | 79509年 |
爱达荷州 | 77942年 |
华盛顿 | 56267年 |
俄勒冈州 | 55062年 |
犹他州 | 28672年 |
亚利桑那州 | 14674年 |
新墨西哥 | 14129年 |
内华达 | 10739年 |
怀俄明 | 3868年 |
科罗拉多州 | 3152年 |
加州有超过13.8万处房产,在这些地区,在房屋使用寿命期间,每栋房屋的野火保护成本预计将超过1万美元。蒙大拿州和爱达荷州都有超过7.5万处房产,如果发生一次或多次野火,每户房屋的终身保护费用预计将超过1万美元。
现在需要社区投资
虽然降低野火风险的措施应该在所有野火高发地区实施,但在预期房屋保护成本最高的地区,这些措施可能特别具有成本效益。每个西部州都有这样的社区,在缓解方面的前期投资将大大减少纳税人支付的响应和恢复成本。
幸运的是,一些经济有效的解决方案可以使房屋更安全。应优先考虑这些问题并将其纳入立法。在社区设计、房屋缓解、抗野火建筑和景观美化、疏散和土地使用规划方面的投资是必不可少的。
具体而言,社区需要在以下方面获得支持和资金:
- 土地利用规划和社区发展规划文件;
- 制定和改进建筑规范,将野火缓解措施纳入野火易发地区的场地设计和施工;
- 改造房屋,改善景观和财产维护,修改社区布局,以提高野火的抵御能力。
我们现在必须开始在社区投资,以创建更好地适应不断增加的野火风险的住房和社区。
数据来源和方法
Headwaters Economics与Baylis和Boomhower合作,在本文中展示了他们的数据集。
估算的野火保护费用
Baylis和Boomhower的研究收集了西部单户住宅的包裹级数据,包括各主要联邦土地管理机构的消防支出,得出了迄今为止最全面的消防支出数据集。他们最终的数据集包括1995年至2016年发生的4665起火灾,灭火成本达132亿美元。他们将火灾与西部11个州(亚利桑那州、加利福尼亚州、科罗拉多州、爱达荷州、蒙大拿州、新墨西哥州、内华达州、俄勒冈州、犹他州、华盛顿州和怀俄明州)的860万户家庭联系起来。他们还考虑了美国农业部监察长办公室2006年审计报告中的压制数据,林业局大量的灭火费用.
对于860万所房屋中的每一所,研究人员计算了代表保护房屋免受野火影响的历史成本的年化“已实现”保护成本。在他们的经验回归分析中,Baylis和Boomhower确定了当房屋位于危险地带时,事故级消防支出增加的程度。
已实现的保护成本是通过分配在每个家庭观察到的火灾期间专门用于保护房屋的总支出来计算的,然后将所有历史事件的总支出相加。简而言之,这些已实现的保护成本是历史上为保护某一特定房屋所花费的最佳估算。然后,通过对相似风险组房屋的已实现成本进行平均,推断出已实现成本,以估计“预期保护成本”。这些预期的保护成本表示,如果趋势继续下去,政府在房屋使用寿命期间用于房屋保护的预期支出。完整的方法在附录C中详细描述Baylis和Boomhower出版的手稿.
研究人员重点研究了西部的独户住宅,并将地形和天气条件纳入计算。他们考虑了300英亩或更大的火灾。
他们的模型为西部11个州生成了一个15公里的网格,用于估算总保护成本。我们将每个15公里的网格分配给一个县。重叠多个县的网格被分配到大部分网格重叠的县。然后对每个县所有电网的预期保护成本进行汇总。
研究的结论
在他们的研究结论中,Baylis和Boomhower发现:
- 在西部,消防费用可能超过房屋价值的20%。在西部野火高风险地区,一半的家庭预计保护成本为2300美元或更少。然而,根据分析,5%的房屋成本接近1.2万美元,1%的房屋成本超过3.8万美元。这些预算包括设备、消防员工资、航空和其他相关的家庭保护费用。
- 较高的保护成本与火灾风险较高的地区相关。平均房屋保护成本显然与当地潜在的野火危险有关。根据这项研究,预计在北加州、俄勒冈州中部、华盛顿州、爱达荷州和蒙大拿州西部的保护成本最高,因为这些地区人口稀少,有许多火灾高危地区。在这些偏远地区,每户家庭的保护费用可达数万美元。
- 开发密度越大,保护成本越低。住宅开发大大增加了消防成本。仅1至32户家庭的存在就几乎使火灾费用翻倍。然而,一旦开发达到相对适中的密度(100-300套住房),额外的住房对成本的影响很小。也就是保护成本每一个家庭一旦房屋密度达到特定的阈值,就不会显著增加。研究结果表明,保护数百个家庭免受伤害的成本并不比保护几十个家庭的成本高得多。
贝利斯,帕特里克,贾德森·布姆豪尔,2023年。”美国森林大火扑灭的经济发生率。《美国经济学报:应用经济学》,15(1):442-73。
人口数据
上图中的人口统计数据来自美国人口普查局美国社区调查2017-2021年的五年平均值。
野火风险数据
上面可视化中的野火风险数据来自森林大火对社区的威胁并代表了与美国西部其他社区和每个州内的房屋风险排名。
限制
本文的分析基于历史数据模型和建模假设,因此不能完美预测未来结果。科罗拉多州相对较低的成本估算反映了该地区在本文分析的历史样本期间(1995年至2016年)发生的成本较低的大型火灾。
有关联邦保护成本的方法和分析的问题和查询,请联系Patrick Baylis雷竞技pc版patrick.baylis@ubc.ca和贾德森·boomshower在jboomhower@ucsd.edu.
致谢
除了他们有价值的研究数据外,Patrick Baylis和Judson Boomhower还为这个项目贡献了知识和技术专长。