2022年6月蒙大拿州中南部的洪水对移动房屋构成了重大风险。在蒙大拿州的弗隆伯格,一整个移动家居公园已经被水淹没。情况本来可能更糟。在整个蒙大拿州,超过五分之一的移动房屋在洪水高发地区。
移动房屋的洪水风险是蒙大拿州住房的重大威胁。为了解决这个问题,我们需要关于移动房屋公园位置的更好数据,并精心规划和资助这些地区的洪水风险降低。(在这篇文章中,我们使用术语“移动房屋”来指代所有移动和人造房屋。看到定义下面)。
蒙大拿州的活动房屋居民面临着不成比例的风险
移动房屋是主要的来源经济适用房在美国,蒙大拿州的社区尤其依赖它们。根据美国社区调查,蒙大拿州10%的房屋是活动房屋,而在美国这一比例为5.5%。蒙大拿州的一些社区甚至更高。例如,弗隆伯格近四分之一的房屋是移动房屋。
此外,蒙大拿州的活动房屋比美国其他地方的活动房屋有更高的洪水风险。蒙大拿州在洪水风险高和活动房屋密度高的社区中排名第五。据估计,蒙大拿州20%的移动房屋位于洪水风险高的社区,而在美国这一比例为14%。
蒙大拿州在洪水风险高和活动房屋密度高的社区中排名第五。
活动房屋的居民们经历的太频繁了不成比例的影响像洪水这样的灾难。与其他类型的住房相比,活动住房的居民具有更高的社会经济特征,例如贫困率更高,更有可能有残疾或行动问题,这增加了他们的收入易受灾害影响.洪水过后,活动房屋的居民也更有可能经历长期恢复的障碍,而且更有可能是永久性的流离失所的.
传统的洪水解决方案将移动房屋的居民抛在身后
由于移动房屋居民面临的不成比例的风险,地方和州政府投资积极主动的策略是至关重要的。传统的洪水风险解决方案实施起来可能很棘手,特别是对于居住在移动房屋公园的移动房屋居民来说,他们没有自己的土地。移动家庭公园作为商业企业在美国,业主几乎没有经济动力去投资提高房屋抗洪能力、但会减损利润的项目。这使得居民在灾难中保护自己的选择很少。
同样,虽然房产收购是降低其他类型住房洪水风险的最常见解决方案之一,但联邦资助计划并没有考虑到大多数移动住宅公园的所有权分割结构。当购买移动住宅公园以将其从洪泛区移走时,这笔钱会流向公园的商业所有者。用于帮助居民搬迁或购买新房子的搬迁资金通常很少(如果有的话),这使得他们在最需要帮助的时候几乎没有选择。
此外,资助项目可以帮助支付社区范围内的项目,以降低洪水风险,如联邦应急管理局的建设弹性基础设施和社区赠款,往往会支持人口更多、更富裕的社区,离开农村和低能的地方在后面。
在蒙大拿州,非营利组织已经帮助填补了部分缺口。它蒙大拿帮助移动家庭公园的居民购买他们的公园,使他们能够控制土地使用,维护和基础设施的决策和投资。这是一个越来越普遍减少灾害风险的战略,往往得到国家政策变化的支持1000个移动家庭公园现在全国各地的居民都拥有。
在大瀑布市,NeighborWorks Montana也在帮助一个居民拥有的移动房屋公园将房屋抬高到洪泛平原之上,但尽管这个项目有很多好处,但它花了数年时间才获得资金。显然需要更多的资源和资金来帮助活动房屋居民增强他们对灾害的抵御能力。
蒙大拿州可以采取更多措施保护活动房屋居民免受灾害
移动住房是蒙大拿州当前和未来经济适用房战略的关键组成部分。新的,节能的人造房屋已经被证明是更多的抗灾能力当选址得当时。对于现有的移动房屋,需要在州和地方层面采取协调行动,帮助移动房屋的居民降低洪水风险。
需要新的政策、资金来源和创造性的解决方案,以确保蒙大拿州的移动房屋居民为未来的洪水做好准备。
蒙大拿州政策制定者可采用的策略包括:
1.创建一个移动家庭公园清单。由于缺乏数据,我们不知道洪水对蒙大拿州移动房屋居民的风险有多大。例如,关于蒙大拿州有多少家庭居住在移动房屋中,或者移动房屋聚集在移动房屋公园的哪里,没有可靠的数据。建立一个流动房屋公园及其洪水风险的清单是评估问题的重要的第一步。
2.在减灾计划中优先考虑移动房屋洪水风险的解决方案。减灾计划指导地方和州决策者如何优先考虑和分配资源。但是,活动房屋居民的具体需求是经常不被提及在规划文件中。因此,有利于移动住宅居民的关键项目可能会被忽视。在地方和州减灾计划中包括减少洪水对移动房屋风险的解决方案,将在资金到位时更好地安排这些项目的实施。
3.创建新的资金来源,以保护活动房屋免受洪水风险。社区和居民往往负担不起提升活动房屋、移动它们或自行购买活动房屋公园的费用。国家可以通过创造新的资金来源来提供帮助。例如,另一个农村州,佛蒙特州,创建了抗洪社区基金购买不符合联邦应急管理局资助资格的高风险房产,包括移动住宅公园。基金是建立了利用covid - 19救济资金,可以作为蒙大拿州的典范。类似地,华盛顿州创建了制造/流动搬迁房屋援助计划帮助活动房屋的居民将他们的房屋搬出洪泛区或找到其他满足他们需求的住房。
蒙大拿州2022年的洪水是行动的号召。许多被洪水淹没的地方是居民以前认为不可能发生洪水的地方。蒙大拿中南部并不是该州唯一一个活动房屋有高洪水风险的地区。这是一个全州范围的问题。我们需要新的政策、资金来源和创造性的解决方案,以确保蒙大拿州的移动房屋居民为未来的洪水做好准备。